去年全国人口减少85万，出生人口跌破1000万，这将对教育领域产生很大影响，学前教育首当其冲。

央企幼儿园首次对外招生

春季开学，家住武汉市汉阳区归元寺附近的宫铃(化名)正在为刚满3岁的儿子找幼儿园。让她意外的是，家门口韩某央企幼儿园向她抛出了橄榄枝。

幼儿园园长告诉宫铃，她在这个幼儿园工作了20多年，一直只招收单位内部的学生。前几年二孩放开的时候，要排队筛查的学生特别多，但是从去年秋天开始，个别班级就不满了。面对变化，今年春招园决定扩大招生范围，不再硬性规定家长必须是本单位职工。

宫铃发现，近年来，社区周围增加了许多幼儿园，从大型教育集团创办的高端私立双语幼儿园到新开设的区级公立幼儿园。一些新建小区还设立了普惠幼儿园，丰富了家长的选择。

《第一财经》记者居住的武汉某小区，打开地图，搜索幼儿园。方圆方圆两公里内实际上有28所幼儿园。记者随后调查发现，由于竞争激烈，这些幼儿园也在抢生源。在民办幼儿园“新老”活动中，老学员学杂费可减免5000元，普惠幼儿园新学员学杂费可直接优惠10%。公立幼儿园没有零入学门槛。

但即便如此，还是很难找到“命”。某私立幼儿园园长告诉第一财经，该幼儿园小班今年春季计划招生45人，实际只有32人报名入园。本来计划新开两个幼儿园班，只有4个孩子报名。最后，幼儿园班不得不取消，四个孩子被安排在小班。

园长坦言，幼儿园已经从“注册难”变成了“招生荒”。一方面，民办、普惠性幼儿园增多，家长选择范围扩大；但更重要的原因是近年来生育率的下降，导致能上幼儿园的孩子数量锐减。“2018~2019年我们幼儿园最高峰的时候，幼儿园有240多个孩子，现在不到140个了。”

在湖北省某三甲妇幼医院产科工作的护士王丹(化名)向记者回忆，2012-2016年是她从业以来经历的分娩高峰期。当时孕妇提前一个多月排队，临产产妇分娩时要求两天出院。如果他们剖腹产，他们在医院最多呆不超过五天。现在不同了。产科床位很充足，随时可以住两三个人。单间也很空，产后恢复慢。

去年出生人口少于大学招生数

出生人口方面，2022年出生人口956万人，出生率6.77。第一财经记者梳理数据发现，这是自1950年以来，中国年出生人口首次跌破1000万。

从2011年以来的历年出生人口数据来看，2011年至2014年，我国出生人口超过1700万，2015年降至1654万。全面二孩政策实施后，2016年和2017年出生人口均超过1700万，特别是2016年达到1883万。

但2018年，二孩效应明显减弱，当年出生人口仅为1523万，出生人数继续减少。其中，2022年出生的人数仅为2016年的50.77%。也就是说，在过去的六年里，中国出生人口下降了一半左右。

按照《2021年全国教育事业发展统计公报》，2021年，本科招生444.6万人；高职本科招生4.14万人；高职院校招生552.58万人

人口专家、广东省人口发展研究院院长董对第一财经分析说。当前，年轻人的婚育观念发生了很大变化，婚育的社会价值趋向多元化。婚育对人的社会存在和社会价值的意义已经减弱和淡化。单身、未婚、不孕的，有增加的趋势。同时，在城市化进程中，随着结婚、生育、育儿、教育和个人生活成本的上升，住房价格居高不下，就业和工作压力加大，产生了“生不起”、“不敢生”、“不想生”等问题。

出生人口、生育率和自然增长率普遍下降。人口大省河南，2022年出生率7.42，死亡率7.50 。自然增长人口为-8000人，自然增长率为-0.08。人口自然增长率62年来(自1961年以来)首次出现负增长。除河南外，安徽、甘肃人口自然增长率多年来首次为负。

重庆市统计局公布的数据显示，2022年，重庆出生人口19.2万人。按照《重庆统计年鉴2022》的数据(年鉴从1997年开始公布重庆出生人口数据)，2022年重庆出生人口数据是重庆出生人口自1997年以来首次跌破20万。

2月21日，上海卫健委发布《上海市2022年度人口监测统计数据》。资料显示，上海户籍人口总和生育率为0.7，平均初育年龄为30.36，平均生育年龄为31.18。数据还显示，上海常住人口独生子女率为66.01%，二孩率为29.46%，多孩率为4.53%。户籍人口一孩率73.80%，二孩率24.34%，多孩率1.86%。

未来不少大学将关停

出生人口下降对教育领域的影响分不同时期。目前学前教育首当其冲，受到很大冲击。相比之下，小学教育还是有延迟效应的，会延迟几年。而且受二孩效应影响，2016年、2017年出生的孩子现在都进入小学阶段，一些人口流入、年轻人集中的城市出现了学位相对紧张的情况。

广州市海珠区教育局1月9日发布2023年公办小学学位预警通知称，该区17所公办小学(校区)初年级学位供应可能紧张。天河、荔湾、从化、黄埔、增城、番禺、白云等7个区也相继发布预警信息。

广州之外，济南、成都、长春、南昌、大连等多地已发布2023年秋季义务教育“学位预警”。

一方面，教育资源的不均衡，尤其是城乡之间、地区之间、学校之间的不均衡，会导致部分地区和学校的学位短缺。另一方面，全面二孩后短暂的二孩生育高峰也会加剧部分地区和学校的学位短缺。特别是2016年和2017年出生的人数超过了2015年，2016年9月至2017年8月出生的孩子将在今年秋季入学。

但二孩生育高峰过后，出生人口明显下降。2018年以后出生的孩子进入小学，需求明显下降。厦大经济系副教授丁对第一财经分析说。总体来看，出生人口减少对小学入学的影响存在明显的空间差异。未来受影响最大的将是乡镇小学，其次是很多县城和一些小城市的小学。但是年轻人涌入大城市影响不大，这些大城市一直供不应求。

不仅如此，未来中学甚至大学的学生也会受到很大影响。中国社会科学院战略研究所所长张毅此前曾撰文分析，从第七次人口普查到第八次人口普查的十年间，将经历初中和普通高中数量减少的过程

丁说，不同类型的高校受出生人口下降的影响很大。好的大学招生是没问题的。未来高职院校和民办院校会因为招生受到很大影响，未来会有很多院校倒闭。当然，这是一个长期的过程。

对此，张毅建议，要想加强专科和本科教育，应及时推进高等教育改革，使其从规模扩张阶段过渡到内涵发展阶段，从而为教育的高质量发展奠定坚实基础。

(作者林周舫)