7月27日，北京中考结果揭晓。结果一公布，考生们就被炒了。北京中考580分中，570分以上的考生有1455人。

有一段时间，对于北京尖子生暴增的原因有不同的看法。有人认为，今年疫情已导致学生在家里学习，不同地区的考试难度和评卷规模都有所放宽。另外据说北京将从2021年开始实行新的高中入学考试政策，所以在去年旧的高中入学考试政策实施时将会放松。

然而，如果我们从深层次来理解北京中考的结果，570分以上的考生数量超过1000人，这意味着中考的选择性正在下降。

事实上，回顾北京和中央政府的政策，信号已经发出。2020年4月17日，北京市教委发布了《关于做好2020年高中招生考试工作的意见》，制定该意见的目的是“进一步促进教育公平，提高教育质量，稳步推进高中教育考试招生制度改革”，其中“进一步促进教育公平”是重中之重。展望未来，2019年6月23日，中共中央、国务院发布的《关于深化教育教学改革，全面提高义务教育质量的意见》明确提出:“要面向全民，办好每所学校，教好每一个学生。”

中考是义务教育的指挥棒，中考、入学等一般教育治理意图与中小学择校热、学生负担重、应试倾向严重等问题直接相关。那么，今年北京中考的结果会给北京的高中招生带来什么样的影响，又将如何影响义务教育均等化的推进？

高分候选人滔滔不绝

北京有1455名570分以上的考生，其中包括北京市六个区的1361名考生。2019年，该市六个区只有27名得分在570分或以上的候选人。

(过去两年北京六区高分分布情况资料来源:北京教育考试学院)

分数急剧上升，这给今年高考的志愿者带来了冲击。首当其冲的是前几年录取分数的参考值已经大大降低了。

海淀区教育委员会微信7月27日发布的文章称:根据初步预测，2019年海淀区录取分数线在550分以上的学校今年将增加10-15分左右，530-549分的学校将增加14-20分左右。510-529分的学校应该增加20-25分和485-529分

进出口公平

但更应该解释的是北京中考成绩“放水”对义务教育的影响。

人们普遍认为，成绩的“放水”意味着平时成绩优秀的孩子不好，因为差距是打不开的，或者只能打小的差距。这对初中生乃至小学生的指挥棒有着明显的意义:不要沉迷于课外培训课的辅导和问答题，而要为学生“减负”，与“五育”同步发展素质教育。

中考实际上是义务教育的指挥棒，需要均衡发展。回顾中央文件《关于深化教育教学改革和全面提高义务教育质量的意见》，提出推进义务教育学校全面覆盖。这就是义务教育均衡发展的源泉，即均衡学生。

当学生进入学校，他们将不再“选择一所学校”或挤进一所名校。下一步是在高中入学考试结束时给他们一个“回报”。因此，上述《意见》还提出，高中阶段学校实行以初中水平考试成绩为基础，结合综合素质评价的招生模式，实行优质普通高中招生指标向初中分配的政策，公立民办普通高中按照审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方法同步招生。换句话说，学生被著名的高中录取更公平。

关键在于“落实初中优质普通高中招生指标分配政策”，即学校定额政策。

具体到北京的政策，北京市及各区2020年的义务教育招生政策都包含了这样一句话:让家长知道优先发展初中进入优质高中的政策和进入优质高中的期望。

在以往的北京中考中，如果你想考上一所名校，你必须得高分，这就必然会迫使学生进入名校初中，然后又必然会迫使学生进入名校小学，造成不健康的教育生态。

近年来，以学校定额为代表的中考政策改革，甚至使北京的一些教育工作者认为，经过几次大的变革，北京的中考将逐渐减少并大大降低中考长期固有的选择性。这样的结果将直接导致招生在中考统一招生阶段的作用越来越小，统一招生的招生名额将越来越少。

学校名额占相对较高的比例

为了了解北京中考改革的影响，我们需要知道北京高中有哪些录取渠道。

2020年，北京的高中招生分为四个阶段:提前招生、在学招生、统一招生和补充招生。

其中，提前招生是指通过培训项目进行中外合作办学和职业教育的招生，补充招生是指未完成招生计划的高中有机会给落选的考生另一次机会。因此，学校招生和统一招生是北京高中的主要录取方式(据报道，一些著名的高中将在入学考试前签下一些优秀的学生)。

所谓“学校对学校配额”，是指高质量的高中提供一定数量的招生名额，分配给普通公立初中，通过校内竞争，根据考生的意愿和成绩录取。这样做的目的是吸引学生在进入义务教育阶段时停止选择学校，他们愿意进入普通学校。

学校对学校的招生计划在高质量的高中中占有相当大的比例。例如，海淀区“六萧蔷”之一的首都师范大学附属中学2020年的招生计划是178人，与去年基本持平。目前，学校还没有公布今年的整体招生计划，但去年，学校的总招生计划是467人，包括181个学额，256个普通班(包括130名大学生和小组进修名额)和30个实验班。入学率占38.8%。

根据北京教育考试学院的数据，今年北京有18395个招生计划。

此外，市级统筹招生有三种类型，其中，统筹是指全市15所优质高中的跨区域招生计划，共405所；总体规划二是指一些高质量的高中新(扩)校区或城乡结合部学校的招生计划，如朝阳区的清华高中和北大高中，共1506所学校；总体规划三是指由部分艺术体育院校和普通高中共同培养的专业招生计划，共培养学生370人。

2020年，北京市共制定了20676个学校级和市级招生计划，占普通高中招生总数的34.46%。

更重要的是，必须填写学校定额，并在市一级制定总体计划。中考的分数应该达到500分，而今年北京有43517名考生达到500分或以上。也就是说，事实上，47.5%的合格普通公立初中考生通过学校配额和市政协调进入著名高中。

这种数据非常惊人。免于考试的义务教育入学阶段，在中考期间均衡地送到名校，从而促进义务教育的均衡发展。只有实现高质量高中学位的均衡分配，才能降低中考的难度，削弱选择性。

当然，学额的到来并不是义务教育均等化的“根本解决办法”。

首先，进入顶尖大学的学生越来越多地集中在少数顶尖高中，这是在目前的教育体制和教育资源配置下无法在短时间内解决的问题。

第二，即使在学校限额到校计划中，教育资源丰富的西城、东城和海淀仍占主导地位。根据北京教育考试院的数据，2020年，上述三个地区共有1268，706和2874个学额，高于其他地区。此外，各地区高质量高中的大部分指标都来自该地区的名校。例如，首都师范大学附属中学的所有178项指标都分配给了海淀区的初中。然而，北京的家长已经选择了全市的学校。因此，从西城、东城、海淀三地的学区价格看，从小学开始的择校热不可避免地还会升温。