禁毒宣传运动致辞

在禁毒宣传活动上的讲话

同志们:

今天，我们召开了一次全县禁毒工作会议。主要任务是学习贯彻全国禁毒工作电视会议精神和赵永清书记重要讲话精神，进一步分析全县禁毒工作形势，安排全县深入开展“千方百计打新的禁毒人民战争”工作。此前，xx同志传达了全国禁毒工作电视电话会议精神和xx书记重要讲话精神。xx同志通报了“7·4”特大贩毒运输案件，分析了今年以来全县毒品形势，并安排部署工作。我完全同意。在此，我谨代表县委、人大、政府和CPPCC，向为禁毒工作做出突出贡献的被表彰单位、个人和禁毒工作者，表示诚挚的慰问和崇高的敬意！

【/h/】多年来，在县委、政府的坚强领导下，全县始终坚持严打、教育、预防等综合措施，巩固和扩大了禁毒成果，取得了显著成效。主要表现为:一是不断完善长效禁毒机制。第二，坚持严格禁毒和整治，取得了丰硕成果。三是开展广泛深入的宣传教育活动。四是社区康复工作得到加强。第五，通过严查药铲，实现了“零种植”的目标。xx年8月28日，在区、市公安局的大力协助下，在县委、县政府的直接领导下，县公安局缉毒大队成功破获一起特大贩毒运输案件，抓获毒品犯罪嫌疑人3人，缴获海洛因30.92公斤，依法扣押涉案车辆3辆，成功挫败了一个由云南人、同心人组成的跨地区贩毒团伙。此案也是同心县乃至吴中禁毒史上最大的一起毒品查缉案。这起特大贩毒运输案件的成功破获，有效打击和打击了涉毒犯罪活动，增强了人民的安全感，鼓舞了缉毒队伍的士气，为中阿博览会等大型活动营造了良好的公共秩序。此案侦破成功后，得到了各级领导的充分肯定。赵永清部长代表市内的四支队伍专程前来看望并向特遣队的警察表示慰问。白尚成市长就及时侦破此案作出了重要指示。自治区公安厅和吴中市公安局先后发来贺电表示祝贺和慰问。通过这个案例，也充分说明了同心县公安局是一支责任心强、敢于拼搏、让党和人民放心的队伍。

【/h/】虽然我县禁毒工作取得了一定成绩，摘下了全国禁毒重点县的“帽子”，但我县毒品问题历史悠久，有其复杂的社会背景和历史渊源。贩毒、贩毒、吸毒等突出问题没有得到根本改变，禁毒工作形势依然严峻，面临新挑战、新考验、新困难、新压力，一点也不乐观。

首先，贩毒者仍然占整个地区的最高比例。目前，该县登记在案的贩毒分子有2187人。仅今年上半年，我们县就有93名毒贩在全国被捕。从毒贩数量多来看，我县仍然是整个地区乃至周边省市的主要毒品供应和配送中心。

第二，吸毒人群仍呈高增长趋势。xx年全国同心吸毒人员626人，增加238人，占吸毒人员总数的40%。今年上半年，全国同心吸毒人员455人，增加194人，占吸毒人员总数的42%。

三是社区戒毒体系不完善。根据《禁毒法》，参与社区戒毒机构主要包括:乡镇、公安、卫生、民政、司法、教育、人类社会、共青团、工会、妇联等。由于各部门缺乏认识和重视，无法主动开展工作，管控措施落实不到位，使得这项工作成为只有公安和乡镇在抓的局面。

第四，与毒品有关的团体的结构越来越复杂。女性在毒品相关人员中的比例正在增加。今年以来，我县破获毒品案件54起，其中涉及女性贩毒的案件31起，占57%，涉及女性贩毒者31起，占48%。特殊人群中的涉毒问题已经成为打击的难点。目前，我县有110多名吸毒人员患有各种传染病。使用特殊人群的贩毒案件数量逐年增加，影响和制约了禁毒工作的成效。

第五，涉毒犯罪活动更加隐蔽。一些毒贩千方百计通过物流快递伪装、包装或运输毒品，往往采用虚拟真实、曲线运毒等方法。手段更加隐蔽，方法不断更新，办案技术含量不断提高，呈现集团化、国际化、专业化、科技化趋势，给公安机关的侦查、取证、追捕工作带来巨大挑战。

【/h/】面对日益严峻的毒品形势，各乡镇、各部门必须严格按照县委、政府的决策部署，不断巩固和扩大综合治理成果，推动全县毒品形势不断好转，坚决维护我县整体社会秩序稳定。

一是突出重点，全面深化禁毒宣传教育工作

坚持预防为主，提高全民禁毒抗病毒意识，是禁毒工作的根本方针。国务卿赵永清指出:“吸烟、贩卖毒品会破坏人们的身体，伤害人们的心灵，损害当地形象，毒害社会风气，破坏社会秩序，危害社会稳定。”吸毒人数的增加与宣传教育的不充分、广泛和深入密切相关。各乡镇和有关部门要以实施《禁毒法》为主线，以禁毒宣传“八个推进”为载体，广泛组织宣传禁毒政策、禁毒知识和毒品危害，努力扩大宣传覆盖面，增强教育实效，通过广泛的预防和宣传，切实增强广大人民群众的禁毒意识，努力营造全民禁毒氛围。第一，要加强全民禁毒宣传教育。认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》，广泛深入开展全民禁毒预防教育，最大限度地让广大人民群众了解毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争。宣传、广播电视、教育、文化、卫生、司法、公安等部门应各司其职。工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥作用，动员和动员群众积极参与禁毒斗争，在全社会广泛开展禁毒宣传教育活动。要充分利用现有群众活动场所，因地制宜建设我县禁毒教育基地，不断发展禁毒群众组织，扩大志愿者队伍，组织开展城乡禁毒巡回宣传活动，努力扩大禁毒宣传覆盖面。二是要加大对高危人群的禁毒预防教育力度。有针对性地对农民工、失业闲散人员和娱乐场所从业人员开展禁毒宣传教育，努力减少新吸毒人员的滋生。公安、司法、乡镇要抽调禁毒、司法行政人员、基层干部、公安民警组成宣传队伍，深入车站、大型建筑工地、娱乐场所、流动人口聚集场所等公共场所，开展面对面的宣传咨询活动，最大限度地消除禁毒宣传的盲点和死角。第三，积极倡导和鼓励社区组织、群众组织和宗教组织参与特殊人群预防教育活动，加强对娱乐场所业主和从业人员的禁毒教育，特别是对冰毒、摇头丸等新型毒品危害的教育，增强他们的责任感和法制观念。第四，深化青少年禁毒预防教育。教育部门和中小学要认真落实《中小学生禁毒特殊教育大纲》，以“看禁毒书、上禁毒课、参观禁毒展览、举办禁毒主题班会”等多种形式开展“校园无毒品”活动，充分发挥学校禁毒教育的主体作用，加强禁毒示范学校建设。第五，做好禁毒宣传长效机制建设。建立健全由宣传部门协调、相关部门参与的禁毒宣传教育机制；建立以教育行政部门和各类学校为主体的学校禁毒教育工作机制；要以共青团、妇联为主的社区青少年和家庭禁毒宣传教育工作机制，不断完善各部门禁毒宣传教育工作的长效机制，实现禁毒预防宣传教育工作的规范化、正规化和制度化。

二是加大禁毒力度，全面推进禁毒和破案工作

国务卿赵永清要求:“尽一切可能打一场新的反毒品人民战争。”政法部门要充分发挥禁毒主力军作用，牢牢把握“打黑除恶、打黑除恶、抓毒枭、堵截毒巢、破渠道”这一主线，结合毒品犯罪活动的新规律、新特点，寻找更新禁毒侦查机制和侦查模式的“切入点”，从“公开侦查阻断型”向“侦查管理型”转变， 从“人类经验型”到“科技信息型”探索建立一套“从人到案、从毒品到案、从情感到案、从线到案、从证到案”的多元化禁毒侦查模式，坚决挫败毒品犯罪分子的嚣张气焰。 一是要加强毒品形势调查。各乡镇、各部门要切实转变工作作风，改进工作方法，善于“下沉、下基层、上一线、下群众”，调查、分析、判断全县毒品形势，广泛收集人民群众对禁毒工作的新期望、新要求，客观分析毒品形势，掌握毒品犯罪活动的规律和特点，加强对策研究，增强打击毒品犯罪的针对性和实效性。第二，加强堵源截流工作。减少毒品流入，遏制贩毒流出，是我县禁毒执法的重点。公安禁毒部门要深入研究毒品犯罪的规律和特点，不断总结经验，进一步强化工作措施，充分发挥禁毒区域合作机制优势，密切与云南、广东、四川等毒品发源地公安机关的沟通协调，继续组织打击贩毒外流专项行动，全面遏制贩毒外流。同时，要加强与自治区海关、民航、铁路、邮政等部门的合作，根据不同的毒品流入渠道加大缉毒力度，建立健全陆路、空和邮政立体防控体系，形成合力，有效阻断和切断毒品流入渠道。第三，加强禁毒执法。要结合当前毒品犯罪形势的变化和禁毒工作的实际情况，创新禁毒执法体制和机制，完善多警多部门参与机制，加大专项侦查力度，通过建立一批目标案件摧毁一批贩毒团伙，有力震慑贩毒分子。公安、检察、法院要进一步统一执法思路，依法严惩贩毒团伙头目和骨干分子，依法严惩外流贩毒的幕后组织者和策划者，加大财产刑的判决和执行力度，真正从经济上和精神上战胜毒品犯罪分子。第四，要继续打击贩毒活动。零包装贩毒是贩毒和毒品消费市场之间的桥梁和纽带。涉及面广，隐蔽性强，发病率高，直接危害大。是诱发各种违法犯罪、传播传染病、破坏社会风气、影响社会稳定的重要原因。也消耗了大量的社会资金，社会危害极大。所以。有效打击零星贩毒是切断毒品销售渠道、缩小毒品消费市场、减少毒品消费的重要举措。公安机关要处理好“破大案”和“打小案”的关系，以打击零星贩毒为抓手，加强禁毒执法，开辟道路，推进禁毒，主动全面“清理”社会零星贩毒活动，坚决摧毁一批危害社会严重、群众反映强烈、突出的零星贩毒活动。第五，要加大整治新毒品问题的力度。公安、文化、工商等部门要加强对娱乐场所的监督管理，共同开展整治行动，严厉打击场所贩毒活动，发现贩毒问题的地方一律停业整顿，依法坚决取缔严重问题，依法严惩组织、容留和参与贩毒活动的企业主及其“保护伞”。卫生、药监、公安等部门要加强对易制毒化学品和精制大麻药品的监管，严格落实各环节监管责任，防范和打击易制毒化学品违法活动。农业、林业等部门要积极组织开展毒品原植物种植检查工作，杜绝非法种植大麻。

第三，创新措施、综合管理和从源头上扭转药物管制工作形势的努力

【/h/】根据市场经济规律，先有需求后有供给，需求是市场形成的根本原因。所以，打击贩毒，减少毒品供应，充其量只是根治“标准”的方法。只有加大打击力度，减少毒品供应，同时大力加强禁毒解毒工作，降低新吸毒者的滋生率，提高吸毒者的戒断巩固率，才能从根本上减少毒品需求，逐步缩小毒品消费市场。因此，加强禁毒解毒工作是减少毒品危害、维护社会安全稳定的重要举措。各乡镇和部门要坚持以人为本的理念，把对吸毒人员的教育和救助放在首位，以提高戒断巩固率和解决海洛因复吸问题为突破口，千方百计让吸毒人员戒除毒瘾，回归社会，最大限度地减少毒品的社会危害。第一，要大力戒治吸毒。政法部门要深入开展吸毒人员普查和戒毒工作，进一步加大调查发现力度，充分利用信息化管理手段，将吸毒人员纳入吸毒预防和戒毒工作的各个环节，推进吸毒人员调查、戒毒、康复等管理环节的一体化，努力做到发现一个、戒一个、扶教一个、巩固一个，努力净化社会环境。二是全面开展社区戒毒工作。要建立不同层次的社区戒毒工作组，逐一建立吸毒人员档案，完善帮教措施的落实。对初次戒毒和社区戒毒治疗的戒毒人员和刑满释放的戒毒人员，应及时签订《社区戒毒(康复)协议》，纳入管理。社区戒毒工作组应当实行定期尿检和回访制度，及时了解社区戒毒人员的家庭情况、生产生活和思想状况，并联系民政部门实施生活救助和社会救助。司法、教育、卫生等部门要落实帮助吸毒人员家庭的措施，充分利用社会资源，建立和发展禁毒志愿者队伍，吸引更多社会力量参与帮教工作，大力推进禁毒戒毒社会化进程，不断降低复吸率，提高戒断巩固率。三是加强戒毒场所的规范化建设。根据《禁毒法》，对吸毒人员强制隔离的期限为2-3年。由于吸毒人员短期内无法外出，大量吸毒人员会集中在戒毒所，且时间跨度较长，给医疗、教育、改造、日常生活和管理带来诸多困难。因此，发展改革、公安、财政等部门要密切配合，加快我县戒毒康复基地建设，建设集生产、生活、教育、改造、康复为一体的戒毒康复基地，努力吸引生活生产条件好、管理方法好的戒毒人员参与戒毒康复，把戒毒康复中心建成戒毒医院、劳动康复基地、技能培训学校和特色学校。