农牧局2020年“七一”党课讲义范文

2020年农牧局七一党课讲义

守住自己的心和使命，努力开创“农村振兴”工作的新局面

同志们:

【/h/】今天，我们召开党代会，热烈庆祝建党99周年，表彰奖励在脱贫攻坚、防控疫情等紧迫危险任务中做出突出成绩的优秀党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员和先进个人。会前，局党组召开专题会议，对拟表彰的分支机构和个人进行认真研究筛选，力争让被表彰者安心，不被表彰者口服。希望受到表彰的同志要坚持不懈，在各自的岗位上发挥好模范带头作用。我们所有人都应该向被表扬的同志学习，学习他们认真负责的工作态度，认真努力的工作精神，临时派任和勇于负责的工作作风，学习他们的团结精神和大局观念。

值此“七一”之际，我将重点谈谈农牧系统党员干部如何在推进“农村振兴”战略中，给大家上一堂党课，与大家交流。

一是切实提高对“农村振兴”战略意义的认识，牢记农牧干部的初心

【/h/】党的十九大报告对农村振兴战略进行了总结，提出要优先发展农业和农村，按照工业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立和完善城乡一体化发展的体制机制和政策体系，加快农业和农村现代化。

(1)农业和农村地区的现代化是实施农村振兴战略的总目标。长期以来，为了解决好吃饭问题，我们花了大量精力推进农业现代化，取得了很大进步。目前，我国主要农作物种植和收获的综合机械化水平已超过67%，农业科技进步贡献率已超过58.3%。主要农产品人均占有量已超过世界平均水平，农产品供应极其丰富。解决近14亿中国人的温饱问题是一项了不起的成就。相比之下，农村地区在基础设施、公共服务和社会治理方面存在很大差距。农村现代化包括“物”的现代化、“人”的现代化、农村治理制度和治理能力的现代化。

(2)坚持农业和农村优先发展是总方针，即始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。我们一直强调，我们应该给农业、农村和农民更多和更少的工作。但在实际工作中，“说重要，做次要，不忙”的问题依然突出。为此，中央提出了“四个优先”，即干部优先配置、要素优先配置、资金投入保障优先、公共服务优先。通过这些强有力的措施，加快农业和农村发展的短板，不断缩小城乡差距，使农业成为有前途的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的家园。

(3)繁荣的工业、生态宜居、文明的乡村习俗、有效的治理和富裕的生活是总体要求。这五句二十字，体现了农村振兴战略的丰富内涵，是未来中国农村工作的核心内容。本世纪初，我国刚刚实现全面小康，面临着全面建设小康社会的任务。我们党提出了建设社会主义新农村的总体要求，即“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这是符合当时实际的。现在，中国特色社会主义进入了一个新时代，重大社会矛盾发生了巨大变化。广大农民对农业和农村发展有更高的期望和要求。

工业的繁荣是解决所有农村问题的先决条件。从“生产发展”到“产业繁荣”，反映了农业和农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。生态宜居是农村振兴的内在要求。从“清洁村”到“生态宜居”，体现了农村生态文明建设的质的提高，体现了广大农民建设美好家园的新需求。农村文明是振兴农村的紧迫任务，重点是弘扬社会主义核心价值观，保护和继承农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，转变习俗，改善农民精神面貌，提高农村社会文明水平。有效治理是农村振兴的重要保障。从“管理民主”到“有效治理”，要推进农村治理能力和水平的现代化，使农村充满活力、和谐有序。生活好是农村振兴的主要目的。从“富裕生活”到“富裕生活”，反映了广大农民对美好生活的日益增长的需求。

(4)建立和完善城乡一体化发展的体制机制和政策体系是制度保障。农村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴在内的综合振兴，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在农业、农村和农民工作中的体现。全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展。

二是准确把握“农村振兴”战略带来的机遇和挑战，切实肩负起农牧业干部的使命

作为农牧业干部，要牢牢把握实施农村振兴战略带来的难得机遇，规划和推进农村牧区改革发展，促进农牧业经济优质发展。

(1)全力推进黄河流域生态保护和优质发展任务的实施。黄河流域是中华文明的发祥地，是五千年中华文明的根，被誉为中华民族的“母亲河”。20xx年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护与优质发展座谈会，并发表重要讲话。在座谈会上，习近平总书记提出了一项重大的国家战略:生态保护和黄河流域的高质量发展。由此，黄河流域迎来了“大治理时代”。10月11日，自治区党委在鄂尔多斯召开内蒙古黄河流域生态保护与优质发展座谈会，李继恒书记作了重要讲话。黄河流经内蒙古830公里，其中鄂尔多斯段728公里，占88%。是黄河流经最长的第二大地级市，杭锦旗是黄河流经最长的城市，全长249公里。对于鄂尔多斯来说，这一重大国家战略的确立将是千载难逢的机遇。要解放思想，狠抓传统思维方式的解放，以战略眼光谋划黄河流域生态保护和优质发展的大战略；就杭锦旗而言，旗委会要求各部门主动出击，迅速行动。黄河沿岸四镇是我旗农牧业发展的核心区域。每一项重大的国家战略都是历史性的、创造性的和高压的。我们一定要抓住这个历史机遇，主动做点事情，主动规划思考，“十四五”重大工程建设规划，用好政策，争取好项目，抓住这个机遇，有所进步，有所作为。在推进黄河流域优质发展中，要重点抓好三件事:一是河套向日葵优势产业集群项目，推动沿河40万亩、11万吨传统向日葵产业的品质提升和效益提升。二是沿黄高标准农田建设项目，逐步推进沿江四镇土地适度规模经营，提高沿江种植集约化、规模化、标准化水平，提高耕地综合利用率和单位产出率。三是通过盐碱地工程改造、盐碱地水稻种植、盐碱地水产养殖等多种措施，促进沿江近40万亩盐碱地的综合开发利用。在环境保护方面，要重点推进全县畜禽污染项目，解决沿河畜牧业发展的污染问题，通过捆绑社会服务项目和土壤肥力改善保护项目，解决农业面源污染和耕地保护问题。同时，要做好出河的研究和规划工作。

(2)搞好示范村建设，确保农村振兴战略实施取得新突破。为推动农村振兴战略在鄂尔多斯开花结果，我市率先提出了建设全区示范村的战略构想，旨在通过点面结合、示范带动，实现农村全面振兴。按照城市规划要求，全市明确建设101个“五星标准、特色培育”的嘎查示范村，设立5亿元产业振兴专项扶持基金，支持农村产业发展。今年，我旗按照“五星达标、培育特色”示范嘎查村评估验收规则，继续巩固和完善20xx年6个“五星+X”示范嘎查村建设成果，利用市级农村振兴示范嘎查村产业专项扶持资金，重点支持武定布拉格村草原黑蘑菇种植项目和阿门奇格村牧草种植加工孵化项目。我们必须跟踪项目的实施进度和工业发展。

(3)做好农村牧区人居环境改善工作，确保美丽农村建设取得新成绩。人居环境的改善是农村振兴的第一枪、第一仗。要充分认识改善农村牧区生活环境的特殊意义，增强工作的主动性和自觉性。推动人居环境改善最大的问题是短期和长期的关系处理不好，农村牧区人居环境具有动态性、重复性、群体性和复杂性。有的村在某个阶段整理效果明显，但过了一段时间就出现了很多问题。如果只做短期治疗，追求短期效果，追求“一刀切”、“一劳永逸”，坏问题就能解决。只有短期治疗和长期治疗相结合，才能很好地解决和处理现实问题，并遵循长期的管理和保护机制，才能保证农村牧区生活环境的美好永远持续下去。前段时间，我们制定了农村环境整治措施，并上报了旗委会。接下来，我们将调查并提高措施的可操作性。

(4)全力做好农村工业发展，打造新的增长极，促进经济发展。农村振兴和工业振兴是基础。在资源禀赋和发展条件充足的情况下，深入实施农村牧区农牧业优质发展十大行动计划，着力优化生产力布局和产业结构，稳定粮食生产和畜牧业规模，推进农牧业规模化、集约化、产业化和品牌化发展。要积极发展有优势、有特色的产业。加大新型农牧业生产经营主体的培育力度，发展壮大优势产业；全面推进农畜产品标准化生产和品牌创建，确保优质农畜产品高端化发展；推进工业精准扶贫势在必行。深入开展中央政府对扶贫专项巡查反馈问题的整改，做到真正认账、真正反映、真正整改、真正负责，确保优质高效完成整改任务。

【/h/】( 5)全面实施绿色发展行动，保持良好的绿水青山，确保绿色发展。实施农牧业绿色发展行动，就是要转变发展方式，促进产业转型升级。当前和今后一段时间，要以防治农牧业面源污染为重点，继续实施化肥负增长行动，大力推进病虫害专业化防治、绿色防控，促进农药负增长，加强农膜和秸秆资源循环利用，建立健全废弃农膜回收体系，加强秸秆“五个转变”应用，切实保护耕地、草地等生态资源。真的，同时要加强畜禽粪便处理利用设施建设，专业部门要督促老养殖场尽快提供粪便消耗用地和粪便收集、贮存、处理利用设施。对新建、改建、扩建的农场，要严格执行环境保护“三同时”制度，保护绿水青山。此外，要大力实施以高效节水为重点的高标准农田建设，抓好任务落实，加强盐碱地改造。我们旗盐碱地耕地多，改造空很大。盐碱地土壤改良对于改善和优化农牧业生产和自然生态环境，提高人民生活水平，促进社会稳定具有重要意义和紧迫任务。要积极与上级沟通，争取更多的项目支持。

(6)全力深化农村牧区综合改革，加强科技服务，确保为农村牧区可持续发展注入新动力。加快农村牧区集体产权制度改革，抓紧建立和完善农村牧区产权转让交易市场、土地承包仲裁机构和产权市场化评估机构，加快形成市、旗、乡三级农村牧区产权转让服务和社会信用体系，有效推进农村牧区各种产权要素自愿、公开、公平、规范、有序的转让交易。坚决把握科技支撑，充分利用秋冬农闲时间，积极实施新专业农牧民培训项目，充分发挥农技推广机构和农牧民培训中心作用，加大新专业农牧民培训力度，创新探索培训模式，实施“学校+农牧民+基地+公司”产业联动培训模式， 立足农村牧区产业发展，兼顾生产技能和管理能力的培训，集中培训与现场培训相结合，并根据市场，

三是加强农牧系统干部和作风建设，在推进“农村振兴”工作中取得新成绩

面对推进“农村振兴”战略带来的机遇和新挑战，面对农村牧区综合改革发展的新形势，面对农牧局机构改革后的新职能，我们农牧系统的所有干部都必须尽快转变观念、观念和作风，以适应新的形势和要求。从目前来看，我们农牧局的干部普遍不错，大部分都能围绕大局工作，服务大局，认真负责地做好本职工作。但仍存在一些问题:一是部分干部思想认识不到位，能力素质跟不上，出现“能力恐慌”。第二，机构改革后，一些机构的职能和人员还没有发生真正的“化学反应”，一些干部还没有真正融入农牧业大家庭，还停留在过去的思维定势。第三，一些干部在工作中走自己的路，以自我为中心，集体观念薄弱，缺乏团结意识。第四，部分领导干部自我定位不准确。这些问题必须引起高度重视并认真解决。

首先，要加快观念的转变。要做好新的职责和任务，关键是转变观念，实现知行合一。我们常说“不进则退”。如果跟不上形势，我们很快就会被淘汰。必须坚持加强学习，加快实施农村振兴战略，如何推进黄河流域。生态保护与治理和优质发展，如何“调整结构、转移模式、打造品牌”，如何做好项目库，如何引导乡村治理等。，开阔视野，更新知识当我们在思考问题、做事、推动工作落实的时候，一定要改变单纯从部门角度考虑问题的习惯。我们必须从农牧业和农村牧区的大局和经济社会发展的大局出发，主动出击，积极行动。领导要主动带头。我们必须高度重视大局，共同把握农村牧区、农牧业、农牧民问题，肩负起党中央赋予的协调实施农村振兴战略和“三农”问题的重任。

第二，要创新工作方法。干部要当官，敢当官，还要能当官，懂得当官。他们绝不能盲目、莽撞、莽撞做事，一定要循规蹈矩，讲究方式方法。要主动把部门工作落实到党委政府层面，格局大，视野广，规划深。重大任务要积极向党委政府报告，积极争取党委政府和有关部门的支持。要做好涉农部门的统筹协调，加强力量整合协调，形成合力。各二级单位要着眼大局，作为创新产业主动出击。在涉及全局和重点的工作中要同频共鸣，同步发力，争取最好的效果。

第三，转变工作作风。全系统要严惩不作为、行动迟缓、行动无序，坚决纠正“马虎、懒惰、分散”等不良习惯，绝不允许推诿、敷衍、推诿和拖延工作。也不允许我们坐以待毙，只说不做，错失良机。认真建设一支敬业、精干、作风好、有发展前途的“三农”工作队伍，树立新时期农牧民新形象。大力弘扬求真务实、艰苦创业、开拓创新、勇往直前的精神，以不争分夺秒的精神致力于农村振兴和扶贫的伟大事业。面对难题，你要少喊“做不到”，多想想“怎么做”。坚持目标，千方百计把工作做实，出成绩。

同志们，新的形势提出了新的要求，新的机制必须有新的成就，新的任务充满挑战，新的征程充满希望。让我们在旗委和政府的正确领导下，牢固树立以“三农”工作为事业的理念，以坚如磐石的信心、冲劲和毅力，把各项工作做得深入细致。