乡镇两次计划生育转变自查报告范文

乡镇两次计划生育变化自查报告

【/h/】根据区人口计生委的安排，我镇计划生育领导小组本着实事求是、高度负责的精神召开专题会议，按照平谷区“两个转变”的考核方案，认真进行了自查。现将自查中发现的主要问题及整改措施报告如下:

首先，存在的主要问题

1。低生育水平不稳定。从近几年的情况来看，虽然计划生育率每年都能达标(20__ _ _ _年出生117人，排除4人，计划生育率96.6，20__ _ _ _年出生78人，排除3人，计划生育率96.15；126人出生于20 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _截至8月底，全镇新增出生人口92人，其中计划生育90人，违法生育2人，计划生育率97.82%。 目前仍有一人在政策外怀孕，未采取补救措施。今年预计出生125人。要保证计划生育率达到96.5%，违法生育不超过4个。形势不容乐观。

【/h/】《人口与计划生育法》和《北京市人口与计划生育条例》的颁布实施，一方面为计划生育工作提供了法律依据，使计划生育工作走上了依法行政的道路。同时，行政手段的弱化给稳定的生育政策和计划生育工作带来了前所未有的压力。此外，国家人口和计划生育政策与群众生育意愿还有一定差距；重男轻女等旧的生育观念在一些人的头脑中依然存在；分居人员、离婚再婚人员、未婚人员的管理仍然存在死胡同，与受委托管理单位联系不够，没有建立长效机制。这些问题的存在直接影响低生育水平的稳定。

2。一些村干部对“两个转变”缺乏深刻认识，一些村干部对计划生育不够重视。目前，一些村干部和计划生育专家对“两个转变”不太了解，不了解新时期人口与计划生育工作的任务、要求和考核办法。他们的思维还停留在行政制约阶段，存在重管理轻服务的思想，工作思路和方法有待进一步创新。突出表现就是“事前忽略，事后关注”。平时不太关心计划生育工作，也不想投资宣传、培训、验孕等。有问题我才出面，出门不犹豫，付钱，开车。工作有滞后，稍有懈怠就会导致非法生育。此外，个别村庄受经济条件和财力有限的限制，影响了计划生育投资。

3。部分村干部和育龄群众的知晓率有待提高。虽然乡镇组织了多次村级两委成员培训，但部分村干部仍缺乏必要的计划生育知识理解，对“三个面向”、“三个结合”、计划生育法律法规等基本常识把握较弱。

【/h/】村严格按照规定组织育龄群众进行计划生育知识培训(一年四次)，同时开展以计划生育为主题的丰富多彩的文化体育活动。但由于各种原因，有一小部分人无法参加每项活动，宣传上存在盲点，影响知晓率。

4。流动人口和失散人员难以管理。目前，我镇有流动人口110人，其中已婚育龄妇女30人，主要分布在乡镇企业。目前流动人口建卡率达到100，持卡率达到95，但未婚女青年持卡率较低(只有90)。另外，流动人口流动性比较大，有的在镇上工作几个月就走了，很难准确掌握情况，也很难核实情况。很难掌握流出人员的情况并提供宣传服务。特别是对于开出租车的育龄人群来说，因为夫妻双方都是租房，长期不回家，做孕检和宣传都不容易。他们收入比较高，存在很大的非法生育隐患。

5。陈所欠的社会抚养费很难收。李殊和李英华今年在甘英村非法生育，尚未缴纳社会抚养费，现准备申请法院强制执行。峨眉山村刘宝山和黄海英上月非法生育的调查记录已经整理完毕，预计本月将做出征收社会抚养费的决定。陈自20日起欠社会抚养费285，604元，已收173，010万元，收率67。陈所欠的社会抚养费已经全部申请法院强制执行，但是陈所欠的绝大多数家庭收入低，生活困难，所以即使申请法院强制执行，也没有多少钱可以执行。

6。利益导向机制有待完善。目前镇政府制定了以效益为导向的文件，每年给独生子女父母补助50-80元，仅镇政府每年就支出11万元左右(全镇独生子女父母2431人，按70%的保险和平均补助65元计算，2431×70×65 = 11万元)。但由于缺乏明显的保险待遇等原因，群众参加的积极性不高(目前只有98名独生子女父母参加养老保险)。村里财力有限，很难拿出资金来照顾独生子女家庭。目前只有新农村和新立村建立了独生子女父母养老补贴制度(男性60岁以后，女性55岁以后，每人每年领取15元)，独生子女家庭的优越性没有得到充分体现。

7。群众和优质服务有差距，缺乏“磁力”效应。群众和优质服务之间没有吸引人的磁场。比如育龄妇女免费体检，政府出钱，出钱，给人“三查一治”。虽然群众意识逐年提高，但总体来说还是有些被动。今年，随着礼物在农村的广泛分发，体检率达到87%，仅比任务目标高出2个百分点。人口知识培训也存在同样的问题。每次上人口课，村里都会送一些小礼物，但是大家都不愿意一边在家看电视一边上人口课。如何整合政府和群众的服务理念，同频共鸣，是一个亟待解决的问题。

8。村民计划生育自主权有待加强，计划生育协会知晓率有待提高。7月24日，利用村民代表大会修改计划生育村民自治条例，村委会与各家签订村民自治协议。但村民们总觉得和自己关系不大，尤其是孩子多的家庭，不太重视村民的计划生育自主权。

出现上述问题的原因很多，我们无法避免。问题和矛盾的存在既是挑战，也是机遇。矛盾越尖锐，越能考验我们的工作水平。如果这些问题得到有效解决，将对全镇的计划生育工作起到积极的推动作用。

二.下一步工作重点和整改措施

1。进一步提高认识，严格落实责任制

【/h/】进一步提高乡镇领导对人口与计划生育工作的认识，加强对计划生育工作的领导。坚持最高领导亲自抓，全面负责，认真研究新情况，克服畏难情绪和思想松懈，真正做到领导到位、理解到位、责任到位。坚决实行“一票否决”。计划生育率不达标的村，不会入选“五好支部”和各种先进评选。

【/h/】加强对乡镇和单位主要领导的培训，使其准确把握新时期人口与计划生育工作的任务、要求和考核办法，充分了解和掌握应该了解和了解的内容，明确工作重点，进一步明确工作思路，转变工作方法，使我镇人口与计划生育工作更好地适应新形势的发展需要。

2。加强基层基础工作，稳定低生育水平

【/h/】从目前情况分析，与家庭分离、离婚再婚的人非法生育存在很大隐患，非法生育问题不容忽视。因此，要重点对这些重点人群和家庭进行宣传、服务和管理，提前做好预防非法生育工作，确保计划生育率指标任务的完成。

【/h/】坚持户籍管理和户籍跟踪管理相结合的原则，切实加强对失散人员的计划生育管理。设专人定期联系流入地计生部门，及时沟通情况，准确掌握信息。进一步完善流动人口管理办法，与相关企业保持密切联系，经常进入企业对流动人口进行宣传教育和服务，确保流动人口与登记人口有同等的宣传、管理、服务和考核，确保流动人口无违法生育。

3。大力推广优质服务，通过服务加强管理

强化优质服务绝不意味着淡化管理。它们之间的关系是互补的，相互促进，共同提高的。管理是服务的保证，服务有助于管理的深化。要相互融合，相互包容，变强硬管理为热情管理，以依法行政提升管理，以优质服务满足群众新要求，做到在看似淡化的情况下加强管理，在服务中实现更高层次的管理。

【/h/】以家庭宣传为切入点，经常到育龄群众家中，与育龄群众交谈，了解他们的需求，掌握他们的思想动态，及时为群众解决问题，得到群众对计划生育工作的支持。继续做好“五送五服务”，加大后续服务力度，坚持“八到人”，即青少年健康知识培训、婚礼问候祝贺、产妇保健服务、母乳喂养避孕方法、避孕节育知情选择、避孕药具、术前术后疾病治疗、更年期健康知识。

4。改进宣传教育的方式方法，增强亲和力和吸引力

【/h/】一、培训突出针对性，提高知晓率。针对不同人群开展不同形式和内容的宣传教育活动。继续实施“菜单式”培训，根据政策法规、避孕和生殖健康列出培训内容，并制作相应的宣传材料。计划生育专家培训发放相关材料，群众根据需要自主选择，增强培训的针对性和实效性。继续开展“亲友课堂”，即新生儿“满月”时，计生办工作人员会到家里祝贺，拍一张“全家福”，告诉亲朋好友“人
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口语课”。在开展各种宣传活动时，要按照“你喜欢什么”的原则，采取群众可以接受的方式，确定不同的内容来组织活动，使计划生育宣传工作更贴近群众，更容易被群众接受，进一步提高群众对政策法规和相关知识的知晓率。

【/h/】二、宣传教育突出兴趣，提高群众参与率。以文化体育活动为载体，面向家庭和群众，广泛开展多种形式的宣传教育活动。突出宣传教育的趣味性，增强宣传活动的吸引力，限制群众参与。抓住重大纪念日和传统节日，开展宣传教育，营造宣传氛围，营造良好的宣传氛围，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，增强全民实施计划生育的意识。

5。加快建立和完善利益导向机制，充分体现独生子女家庭的优越性

【/h/】认真发放农村部分计划生育家庭奖励扶助资金。在实施过程中，要执行严格的申报和审核程序，确保每一个符合政策的奖励扶助对象不被泄露，一个是好的。让实行计划生育政策的农民感受到党和政府的温暖，大力营造有利于计划生育的社会氛围。同时，要把奖励扶助的宣传工作与通过婚育给千家万户带来新风的活动结合起来，通过各种渠道使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心。

【/h/】建立健全计划生育利益导向机制，从奖励、扶持、优惠、救济、援助、保障六个方面入手，制定切实可行、可操作性强的配套政策，整合社会资源，采取多种措施帮助农民增收，解决实际困难。提倡和引导群众晚婚晚育，少生优生，自觉实行计划生育。

6。增强法律意识，提高依法行政能力

增强依法行政意识，不断提高依法行政能力和水平，维护和保障群众合法权益。按照有关规定，独生子女父母的奖励将按时足额兑现，使法律法规中的福利条款能够落实到位。

【/h/】依法征收社会抚养费，提高社会抚养费的征收率。要加大力度，多入户，加强与法院的联系，确保社会抚养费征收率达标，让违法公民依法承担相应责任。

7。积极开展计划生育协会工作

最近，镇计划生育协会将举行大选。我们将利用这一有利时机，进一步规范和完善组织网络，完善组织结构。选聘协会会长、理事，做好协会会员和志愿者的发展工作。加强教育培训，不断增强协会的活力和凝聚力。

【/h/】充分发挥协会联系群众、服务群众的独特优势，结合计生中心工作和重点工作，积极组织宣传教育活动，充分发挥计生协会的桥梁和纽带作用。以“幸福工程”、妇女发展工程、关爱女孩、“三合一”贴息贷款等项目为载体，大力开展计划生育扶贫、关爱女孩等宣传服务，不断拓宽服务领域，扩大参与活动和宣传教育，努力在参与活动和服务方式上取得新突破。

【/h/】今年是我区“两个转变”考核年。虽然我镇计划生育工作取得了一定成绩，但与“两个转变”考核要求仍有较大差距，下一阶段任务仍很艰巨。我们决心以评估验收为契机，统筹协调、周密安排、周密部署，按照高起点、高标准、高水平的要求，扎扎实实查漏补缺，立即纠正错误，及时弥补不足，弥补错在哪里、错在哪里，使全镇人口与计划生育工作再上新台阶，以优异的成绩迎接“两个转变”的评估验收。