市住房和城乡建设局依法自查报告范文

市住房和城乡建设局依法行政自查报告

20xx年，我局以行政执法队伍建设为重点，不断完善执法支撑体系，加强行政执法监督检查，在全面提高执法水平方面取得了一定成效。相关自检情况报告如下:

一、依法行政的实施和有效性

(1)建立和完善支持系统

依法行政必须以法律和规则为基础。根据有关法律法规，结合实际情况，我局制定了相关行政执法工作制度。如《行政执法学习培训制度》、《xxx市住房和城乡建设局行政执法公示制度》、《重大行政处罚备案制度》、《行政处罚自由裁量权职能分离制度》、《行政执法评议考核制度》、《建设行政执法处罚听证制度》、《市住房和建设局行政执法投诉处理制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法错案责任追究制度》等具体工作推广程序

(2)行政决策程序明确，行政执法到位

1。加强执法类别的规范化，严格按职权执法。

根据法律法规规定的权限范围，我局在清理行政执法权限的基础上，认真梳理了执法依据，明确了内部执法机构和委托执法机构的执法权限范围，进一步明确和区分了执法权限的类型。明确建设项目管理和房地产管理相关行政处罚的自由裁量权标准，严格控制自由裁量权的行使，确保处罚与违法情节相一致。建立行政处罚违法行为问责制度，严格防止违法处罚的发生。严格规范立案审批、调查取证、意见审批、文件制作和送达、实施监督等环节，推进依法行政。

2。认真落实执法人员持证上岗制度。完善团队准入制度，严格控制人员准入。在申请和换证前实施综合法律知识培训和专业法律法规培训，通过xxx省级行政执法证管理系统网络平台跟踪办理行政执法证的申请和换证，统一通知、组织和安排培训和考试，及时更新行政执法证变更信息(证号、执法区域、执法类别等)。)。做好执法人员的证件和信息管理工作。所有执法人员都由编辑部登记和确认。办公室负责证书管理。

3。抓好行政许可的管理和实施。严格执行《中华人民共和国建筑法》、《城市商品房预售管理办法》和《xxx省商品房预售管理条例》，进一步完善行政许可事项工作流程。首先，前建设部统一颁发的《建筑施工许可证》和《商品房预售许可证》符合规定要求。20xx年，共颁发了254份建筑许可证。在严格执行资质审批程序和做好施工许可的基础上，建设单位和施工单位不得擅自施工，违法建设受到行政处罚予以制止。二是做好房地产开发企业资质审批、延期、变更等审查工作。三是严格按照商品房预售条件发放许可证，加强对商品房预售行为的监管。20xx年，共发放商品房预售许可证192个。

4。依照法律法规实施行政处罚。严格按照《行政处罚法》的规定履行处罚程序。在20xx，29个单位和个人涉嫌未经批准建设没有建筑施工许可证，依法给予行政处罚。在实施行政处罚前，向被处罚的单位和个人发出《行政处罚预先通知书》、《行政处罚听证通知书》等文件，确保通知程序合法。相关通知和其他程序性文件由我局直接送达，由收件人签字，并经证人和我局收件人确认。此外，我局按照法定程序，做好各种行政确认、行政备案、行政征收、行政裁决、行政强制等行政执法事项。

5。加强执法监督检查，履行执法职责。

(1)整治违章建筑行为。我局依法办事，文明执法，持续整改违章建筑行为，并下发通知限期整改拆除违章建筑行为。对未申请施工许可的违法建筑行为，对逾期未拆除的给予行政处罚，以达到治理的目的。据统计，20xx年，我局共下发32份《xxx市住房和城乡建设行政执法违法行为制止通知书》，45份《未办理竣工验收备案手续即投入使用整改通知书》，29份《xxx市住房和城乡建设局行政处罚决定书》。监督执法在整顿和规范我市建筑市场中发挥了重要作用。

2。房地产开发和商品房销售的监管。按照法律法规要求，加强商品房项目审批后房地产开发资质和预售的跟踪管理。根据实际情况，我们将不断修订完善房地产市场管理的相关管理法规和措施，不断加强对我市房地产开发各环节的监督管理，确保我市房地产市场健康发展。

3。施工招标管理。严格执行省、市有关工程项目招标投标资格预审的规定，按照《省住房和城乡建设厅建设项目中标后监督检查办法》，加强工程建设过程中各环节的监督管理，定期组织对在建工程、质量安全站、招投标和造价管理站等单位的检查，认真履行职责。

4。执法文书标准。我局行政许可执法部门根据许可项目的实际情况，正确运用和引用相关许可法律法规的规定，文件归档、调查取证、审查决定、通知、送达和执行等各个环节的各种表格和文件齐全，时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签名和盖章详细。在执法文书制作中，根据行政执法处罚文书制作标准，执法文书包括立案审批、受理登记、现场检查(勘验)笔录、案件调查笔录、集体讨论笔录、行政处罚预告、行政处罚听证通知书、行政处罚决定书等。，采用标准文件并通过计算机打印，统一规范，文字清晰工整，符合行政处罚文件的执法要求。

(3)加强政府信息公开，提高依法行政的管理和服务质量。

政务公开是密切联系群众、接受群众监督、推进依法行政深化的重要举措。为此，我局采取各种措施和技术手段，切实加强政务公开工作。

1。使用网站披露相关信息。我局对全市建设项目和商品房预售项目的行政许可项目和行政处罚项目在市政府网政务公开栏目和xxx市住房和建设局网站上公开。同时，我将进驻在线服务大厅，宣传相关的功能范围、功能依据、工作流程、工作时限、服务标准承诺、收费标准和依据等。

2。在办公窗口设置政务公开栏目。公布咨询投诉电话、投诉信箱，并将服务指南放在服务大厅的明显位置。同时，各业务部门可以根据行业管理规范，结合本部门的工作特点和要求，形成更加规范的业务流程和标准。

3。加强信息管理系统建设。建设项目电子招标系统投入使用，建设应用系统优化，保障性住房信息系统建设启动，房地产管理系统更新，住建局网站建设更新。通过政务公开和信息管理系统的不断优化，提高了监督管理水平，增强了依法行政的透明度，为群众提供了更加便捷的服务。

(4)加强行政执法培训，提高依法行政的能力

1。深入学习与职能相关的法律法规。组织干部职工深入学习《物权法》、《国有土地房屋征收与补偿条例》、《建筑法》、《招标投标法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《房屋登记办法》、《物业管理条例》、《信访条例》、《政府信息公开条例》、《村镇建设条例》等。同时，按照“六五”计划的内容，积极组织干部职工集中精力学习有关法律法规。

2。积极开展干部职工专业培训。房地产业务培训:积极组织业务骨干参加上级举办的《房屋登记办法》、《房屋登记技术规程培训班》等法律法规的学习、培训和讨论。建筑业业务培训:组织我市建筑业专业技术人员参加专项培训学习，提高了干部职工的业务水平。加强行政执法综合业务培训:深入开展法制宣传教育，将编译好的《xxx市住房和建设局行政执法体系汇编》发送给执法人员进行综合学习和掌握。积极参加省住房和城乡建设部举办的住房和城乡建设法律法规培训班和依法行政培训班，每年对本单位执法人员进行集中培训。完善法律顾问咨询和指导制度。我局专门聘请了法律顾问，将法律顾问工作与各单位办公室的行政执法和日常业务工作有机结合起来，对日常管理和业务处理中遇到的法律法规或程序性问题给予有针对性的解答和指导。

3。加强廉政执法建设。20xx年，我局结合反腐败风险防控工作自查自纠活动，进一步完善《行政执法制度汇编》，规范现场执法行为，做到依法执法，热情耐心对待执法对象，坚持教育与处罚相结合的原则，坚持公正执法，不利用职权收受贿赂，不得收受财物或宴请。严禁利用职权乱罚款、乱扣货物，做到严格、公正、廉洁、文明

(5)加强行政执法保障的实施

1。加强执法监督机构建设，强化责任追究。

XXX市住房和城乡建设局行政执法责任制得到完善，责任追究得到加强。以执法责任制为基础，围绕执法程序的法律合规性和实体的法律合规性，建立了规范的执法人员执法行为体系。

2。加强行政执法基础装备建设。完善行政处罚听证程序的告知制度、公开制度等配套制度，使其更具可操作性。完善硬件建设，配备取证设备(如数码相机、数码相机、录音机等)。)，并完善日常执法检查的证据收集。

第二，有问题

20xx年，在上级的指导和有关部门的配合下，我局依法行政取得了一定成效。但是，仍然存在一些问题和不稳定因素，遏制和打击各种违法建设更加困难。针对这一现象，我局根据职责权限规定，下发了限期整改通知。如果当事人拒绝执行，只能申请后续司法强制执行程序，这在制止和解决违法建筑方面有一定的局限性。

iii .改进措施

下一阶段，我局将不断增强执政为民、依法行政的理念，加强协调指导、调查研究、监督检查，认真履行职责，加强依法行政，针对存在的问题，从以下两个方面落实相关措施:

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1..严格按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，加强对建设工程的检查，对未取得施工许可证擅自施工的违法行为实施行政处罚。

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2..进一步加强干部职工对相关法律法规的学习和培训。努力提高干部职工依法行政的综合素质和管理水平，营造依法行政和依法管理的良好法律环境。

xxx市住房和城乡发展局