2020年上半年廉政建设工作总结

2020年上半年廉政建设工作总结

上半年，区纪委(监察局)在区委、区政府、市纪委的正确领导下，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，严格按照中央部署， 省市纪检委加强监督问责，扎实推进“阳光地带”建设，推进全区廉政建设和反腐败工作

一、主要做法和成就

(1)加强压力传递，确保任务执行。区纪委积极协助区委履行廉政建设的主要职责，努力构建“横向到边，纵向到尾”的责任体系。制定了18年党风廉政建设和反腐败工作要点，将重点任务细分为5大项和43小项，逐项确定了任务目标和领导配合单位。进一步推进“阳光地带”建设，研究制定五年实施规划和18年工作规划，将重点任务划分为9大项和60小项，并逐一确定责任单位和完成时限。将“阳光区”建设重点任务完成情况纳入党风廉政建设年终考核，出台xx区党风廉政建设18年考核办法和“阳光区”建设18年考核办法，明确考核内容、考核方式、评分标准和考核结果的应用，有效推进各项任务的落实。组织召开了“阳光地带”示范点创建启动会和培训会，明确了示范点创建的选择标准和内容，围绕审计监督、项目管理、财务管理等业务知识，对各部门、各单位负责人及相关人员进行了集中培训，督促各部门、各单位结合业务实际，明确廉政建设重点，把握廉政建设关键环节，履行主要职责。扎实开展“立、改、废”制度工作，牢牢把权力锁在制度的牢笼里，确保权力在阳光下规范运行。探索研究制定xx区公务员工作时间全面禁酒、党员领导干部重大个人“八小时以上”事件报告备案制度、县级领导干部落实党风廉政建设和廉洁自律责任制、严格、实事求是、严格监督管理党员干部的报告制度。组织召开了八届区纪委二次全体会议，传达学习了中央、省、市纪委全体会议精神，部署了十八年来的主要工作任务，安排六个单位的党政负责人在全体会议上作了“三个发言”，对主要责任人的履职情况和廉洁自律情况进行了民主评议。严格执行《xx区领导干部约谈办法》，区纪委主要领导约谈221名干部。制定并发布了xx区季度约谈制度，全区各部门、各单位党政负责人对293名党员干部进行了约谈(其中提醒约谈71人，诫勉约谈7人，工作约谈215人)，使约谈成为层层传递压力的有效途径，推动了两个责任制的逐步落实。

(2)深化廉政教育，构筑思想防线。围绕重点节点和重点群体，深入开展形式多样、内容丰富的警示教育活动，努力构筑党员干部拒腐防变的思想防线。完成换届选举的全区27个行政村的165名村党支部成员进行了集体诚信谈话，10名新当选的村党支部书记在会上做了诚信发言。在两个镇和街道(社区)建立了诚信书角，极大地丰富和拓展了诚信教育的形式，开辟了诚信教育的宣传阵地。加强对廉洁自律典型人物的积极倡导和宣传，积极发现基层廉政建设的良好行为，及时在《金昌日报》、《xx廉政》、《xx宣传》等媒体上宣传区人民社会保障局劳动争议仲裁员坚持党性真实、秉公办事的行为，由《中国纪检监察日报》编辑出版。严格控制党员领导干部任职前的“诚信测试”，先后对203名拟晋升、转正、转正的党员领导干部进行了任职前诚信谈话和诚信测试。严格答复党风廉政建设意见，认真审核拟提拔推荐的优秀和先进党员干部，共答复党风廉政建设意见1012次。今天“xx诚信”的标题号和微信公众号开通，引起了全区广大党员干部的广泛关注。29期共推送56条信息，大部分被上级纪委采纳。密切关注重要时间节点，加大诚信宣传教育力度，加强“四风”防范，向党员干部发送21600条诚信短信，会同区妇联通过微信公众账户向社会发送诚信帮扶建议，为营造廉洁积极的环境打下坚实基础。召开全区领导干部警示教育会议，深入剖析朱文念、孟德俊严重违纪违法案件，教育广大党员干部廉洁自律、秉公执法，达到了以案警示、惩前毖后、挽救生命的目的。

(3)加强监督检查，履行监督职责。继续贯彻从严治党的要求，认真对待党内政治生活，认真参加各部门、各单位的民主生活会和组织生活会。在民主生活会或组织生活会上，有9个部门、单位和14名党员干部对监督检查中存在的有关问题明确要求解释，达到了“脸红、出汗”的效果。按照“暗访年”的要求，区纪委、监察室两个处室在加强对各部门、各单位工作纪律和劳动纪律日常监督检查的同时，密切关注重点节点，对私人使用公交车、公款吃喝、节假日执行应急值班和作风建设规定等情况进行了暗访。上半年共进行了15次日常监督检查，组织了9次深入检查，6次暗访，发现了5个问题，并将存在的问题当场反馈给有关单位，要求限期整改，不断推进党员干部作风建设。扎实开展廉政档案建设，已建立626名司级干部和32名纪检干部的廉政档案。制定发布xx区项目季度报告制度，掌握项目实施情况，跟踪监督项目实施过程。认真落实党员干部节假日外出报告制度。上半年，全区共上报党员干部525人。为加强对派驻被监督部门和单位的监督，区纪委三个综合派驻纪检监察组参加了被监督部门和单位“三大一大”问题的13次会议，提出了16条反馈意见，提醒党员干部28次。创新监管模式，在xx ICAC微信公众账户开通“四风”平台，进一步拓宽了群众监督渠道。成立了区委专项检查组，开展了为期三个月的宁远堡镇廉政建设专项检查，充分发挥了检查在反腐倡廉工作中的震慑、遏制和治本作用。

(4)实行四种形式，加强纪律责任。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织领导、纪律处分、移送司法机关等方式处理各类违法行为。今年上半年，共提出了42项投诉、42条问题线索、37项初步核实和14起案件。组织处理14人，党纪政纪轻处罚7人，重处罚4人。稳步推进朱文念、孟德俊违纪违法案件23条线索的查证工作。同时，加强纪律责任追究，加大典型问题曝光，举报3起、5人次。对原宁远堡镇党委委员、副书记、西坡社区党工委书记孟德军，原金昌质监局xx分局局长于勇进行了严肃查处和通报，对村委会主任候选人在村级组织换届和拉票活动中发现的违反廉洁自律和群众纪律的问题进行了严肃查处和通报。

(5)加强自身建设，建设纪检铁军。认真贯彻中央、省、市纪委纪检监察体制改革的精神，整合纪检监察力量，采取综合与独立派驻相结合的方式，调整新组建的三个综合、两个独立的纪检监察队伍，实现全区各级各部门、各单位派驻监督的全覆盖，为不断加强压力传递提供有力支撑。 全面深化从严治党，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。 切实加强纪检监察干部的教育、监督和管理，实行周一派驻纪检监察组干部集中学习、汇报和交流制度。扎实开展纪检监察业务知识“月讲堂”和一对一“传帮带”活动，组织新进人员进行案例学习，实施“以案代训”实践，有效促进了广大纪检监察干部掌握纪检监察业务知识，熟悉纪检监察流程和谈话技巧。通过区纪委中心组学习和干部职工集中学习，组织干部职工深入学习党的十三大精神。结合实际情况，研究制定了纪检监察队伍工作管理制度，成立了纪检监察干部监察室，研究制定了内部监督管理制度，坚决防止“灯下黑暗”。

二.存在的问题和下半年的工作计划

半年来，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期望相比，我们的工作还存在一些差距，还存在一些薄弱环节，如:干部日常监督不力，“四风”没有根除；逐层传递压力和逐级落实责任不到位，尤其是村级组织监督不力；纪检监察干部的纪检监察水平和综合素质有待进一步提高，等等。为了解决这些问题，下半年我们将重点做好以下几个方面的工作:

第一，深入学习贯彻党的十三大精神。组织党员干部深入学习省党代会精神，特别是林铎同志代表省委所作的报告和省纪委的工作报告，加强思想和实践的学习，切实增强政治觉悟和思想觉悟，坚定不移地推进党的全面从严治党。坚持正确的政治方向，掌握政策和方法，遵循争取稳定的总基调。按照“六严”要求，要加强对关键岗位和关键人员的监督，绝不手软，严肃追究责任。加强典型案例的分析、解读和通报，达到问责和警惕的效果。深刻理解和准确把握监督纪律“四种形式”与中央政府“三区分”的辩证关系，在实践中认真贯彻落实省纪委提出的“七区分”战略和方法。制定xx区党员干部容错纠错制度，不仅构筑了纪律防线，而且鼓励党员干部主动引导党员干部大胆行动，做好本职工作。

第二，进一步加强监督检查。以巩固党的领导和执政基础为根本任务，把落实党的基本路线放在突出位置，把监督党章、党纪、党纪落实情况作为首要任务，拓宽监督渠道和方法，加强对中央、省市决策部署和制度落实情况的监督检查，确保各项决策部署落地生根。继续强化制度的约束力和可操作性，督促相关单位完善项目建设、财务预算管理、节庆活动管理、村级组织就业补贴管理等制度，加强制度监督检查，形成以制度管人、以制度管事的长效机制。为加强与上级巡逻和巡查工作的衔接，在全面完成宁远堡镇专项巡查的基础上，初步计划对五分之一的党委部门、五分之一的政府部门、五分之一的社区、五分之一的乡镇和五分之一的行政村进行日常巡查。深入调研开通“村联通”管理服务平台，加强村级资金使用监管，推进农村财务管理规范化建设。

三是进一步加强廉政教育。坚持把教育作为反腐倡廉的重要举措，采取多种措施夯实党员干部的思想基础。坚决维护思想安全，协助党委履行思想工作的主要职责，把握好方向，把握好方向，守住阵地。积极引导本地区各部门、各单位开展廉政文化活动，不断营造浓厚的廉政文化宣传氛围。做好“阳光地带”示范点的创建工作，组织全区各部门、各单位结合自身实际，按照标准选择创建方向，推动形成各具特色的“阳光地带”示范点，发挥“阳光地带”建设的典型引领作用。积极组织全区司级干部家属参观金昌监狱等警示教育基地，教育和引导家属正确处理干部“公务”与“家事”的关系，营造有助于促进诚信的良好家庭氛围。进一步做好XX阳光区宣传片的录制工作，将“阳光区”的理念深入到每一位党员干部的心中，让党员干部了解规则，了解恐惧，保持恐惧，保持底线，在全区营造尊重诚信、廉洁的氛围。

第四，进一步加强作风建设。继续加强作风建设，进一步完善党员干部监督管理机制，确保党员干部廉洁从政，促进各项事业不断发展。坚持纠正违纪行为，加大暗访力度，深入调查隐藏在居民区、私人会所、食堂等场所，利用虚拟空接收电子礼品卡、微信红包等隐性变异和违纪问题。，严肃查处不停车、不知道如何停车、打针、逃避监管、违反风纪等行为。以扶贫为重点，继续开展“两查两保”专项行动，重点整治郑群周边不正之风。进一步完善和利用“12388”举报电话和“拍手”监督平台，深化对违反中央八项规定和“四风”精神的监督检查。加强八小时以上的无缝监督，收紧严密的“监督网络”，帮助党员干部净化“生活圈”、“社交圈”、“朋友圈”。

第五，进一步加强自身建设。坚持中心组理论学习和职工集中学习相结合，不断提高纪检干部的履职能力和综合素质。切实加强派驻纪检监察队伍统一管理，探索创新派驻机构管理机制，完善派驻机构统一管理制度，规范派驻机构干部管理、业务管理和日常管理，有效发挥派驻机构在纪检监察和纪检监察中的作用，形成加强反腐倡廉建设的整体合力。进一步加强基层纪检监察机构建设，下发《关于加强乡镇纪检监察机构建设的指导意见》，加强指导和帮助，切实提高乡镇纪检监察干部履职能力。根据省、市关于加强监督委员会管理的指导意见，结合实际情况，研究制定推进xx区监督委员会建设的实施方案，促进村务民主监督充分发挥作用。深入开展纪检系统内部检查，强化内部监督，严格防范“灯下黑暗”，努力建设一支公正正派的纪检监察队伍。