农村村务公开调查报告范文

农村村务公开调查报告

【/h/】近年来，xx县十分重视村务公开和民主管理。通过推进和规范运作，有效整合资源，提高村务公开和民主管理水平，促进基层民主建设，促进农村经济社会繁荣稳定，有效保障人民知情权、参与权、表达权和监督权。

一、基本信息

【/h/】全县有X个镇，X个街道办事处，xxx个行政村，有xxx个村务公开栏，xxx个举报箱，xxx个监督委员会。

(1)村务公开制度基本建立。我县以维护基层民主权利、维护农民切身利益为出发点和落脚点，不断完善农村基层治理体系，进一步加强和规范村务公开工作，推进农村村务公开工作制度化、规范化，确保党和国家涉农政策公开透明。10月20日，县委组织部、县民政局联合下发《关于规范村(居)党务、村务、财务公开栏目设置标准和内容样式的通知》，规范统一了公开栏目的标准和内容。公众专栏规模达到x m *x m，公开内容包括党务、村务、财务、社保等信息。10月20日，县民政局牵头，县纪委、县委组织部、县农业农村局等xx部门联合制定了《关于加强村务公开、完善基层民主制度、编制村务公开目录的通知》，并从村务公开的内容、程序、时间、台账等方面制定了相应的工作制度。

(2)村务内容逐步完善。对于涉及村民切身利益的事项，要求村两委必须纳入村务公开内容，接受群众监督。同时，充分利用宝村干部走访、微信官方账号、“村村通”广播、会议等。，及时全面披露农村金融、社会保障、良种补贴、医疗保险、危房改造和民生工程、完成资金拨付、惠民政策等群众普遍关心的热点问题。

(3)村务公开程序越来越规范。村民委员会根据本村的实际情况，提出具体的公示方案；监督委员会审查、补充和完善方案后，提交村党支部和村委会联席会议讨论决定；村民委员会通过村务公开栏及时公布，广泛听取村民意见；凡应公布的内容，不得虚报、瞒报、谎报。及时解释和回答村民提出的问题，及时归档保存公开信息，倡导电子档案保存。需要扫描拍照的要及时扫描拍照，上传到电脑设备上。一般事项每季度至少公开一次，集体金融往来较多的村坚持按月公开。所有涉及村民利益和群众集中反映的重大事项，都要在全过程的事前、事中和事后公开，所有事项公开时间不少于xx天。

(4)村务公开的共同努力已基本形成。各职能部门结合业务做好村务公开的指导和监督工作，纪检监察部门负责查处村务公开中的违法违规行为，推进农村基层廉政建设；组织部门加强村务公开指导，充分发挥村党组织领导核心作用，支持和保障村民开展自治活动，推进村民自治制度化、规范化和程序化；农业部门引导村集体经济组织发展和村级财务规范化，积极推进农村集体资产股份合作制改革；审计部门指导镇(街道)审计局做好离任村干部经济责任审计工作；扶贫、财政、水利等部门结合各自职责，指导和监督各镇(街道)把各项农业政策性资金落实到位；民政部门依法推进村民自治；司法部门负责调解群众反映的重大问题。

二.村务公开中的问题

(一)披露不完整。县乡两级虽然对村务公开做出了全面系统的要求，但在实际工作中，公开内容的深度和广度不够，随意性较大。需要披露的公开事项一般较多，独立事项较少；村务公开多，财务公开少；存在事后宣传多，事前宣传少等诸多问题。有的村避重就轻，只披露一些无关痛痒的内容，而用群众的大意见来掩盖“热点”，不愿公开甚至不公开或半公开。把村务公开当成“嘴上说说，墙上贴着，酒吧里挂着”的“皮影戏”。有的只披露容易披露的内容，而不披露或“轻描淡写”难以披露的内容，只披露一般事项而不披露细节。

(2)披露程序不严格。大多数村庄没有足够准确地把握村务公开的程序要求，没有严格的“提出方案、监督检查、公示、听取意见、整理归档”的程序。有的村怕麻烦，省事，去掉监督检查环节，难以保证内容的准确性和合法性。有的村只注重公开，没有及时收集群众意见并回答，使村务公开流于形式，达不到预期效果。在一些村庄，村干部在村务公开中唱“独角戏”，民主理财、议事和村民代表组织的职能没有得到很好的发挥。

(3)公共信息不完整。虽然各村都可以严格按照上级业务主管部门的要求做好相关事宜的宣传，及时上交相应的会议纪要和开放视频资料，但根据调查反馈，各村普遍认为只要公开就能完成任务， 没有保留村务公开信息，没有建立村务公开事项备案查询表，导致一些已决定的事项无处查询，缺乏说服力，给工作带来了被动性。

(4)公众结果无反馈。少数村实行村务公开后完成工作，不主动收集村民提出的意见和建议，不及时反馈村民提出的意见和建议，不正确对待干部群众提出的意见和建议以及上报的事项，使公开成为一种形式。

第三，一些建议

(1)完善村务公开制度。首先，制定村务公开流程图。村务公开的内容、程序、方法、时间、管理和监督等逐一明确，特别是根据惠农政策、社会救助、财政收支、党员建设、廉政建设、项目建设、群众关心的其他热点问题等内容。，分类细化，不断改进完善，制定村务公开基本流程图，挂在村(居)活动室，方便干部群众了解，使村务公开。二是实行村民“公开提问”制度。根据群众的需要和镇政府对相关工作的要求，“开一些问题”，群众需要公开什么，需要公开多少，就公开什么。涉及群众利益和发展村集体经济的重大问题要随时公开，让群众及时了解村务公开的发展情况，让村民在村务公开留言板上表达自己的良好意见和建议，确保村务公开的正确性。三是建立村务协调运行机制。村务公开应与其他村务工作相协调，注重创新理念，将村务公开与村务目标考核、基层党风廉政建设、村级民主管理和监督相结合，并进行道德评议和村干部任用。

(2)深化宣传教育，不断提高认识。要充分利用各种方式和渠道，广泛宣传村务公开的目的、意义、方式、方法、要求和标准，使村干部克服思想顾虑，树立公仆意识、群众意识和法制观念，勤政审慎，有效解决怕、担心、不愿意、怕、冷漠、不了解公开的问题。同时，要广泛深入宣传群众的知情权、参与权、决策权和监督权，充分调动群众参与村务公开的积极性和主动性，有效解决群众不关心、不参与、不监督、不敢监督公开的问题，为村务公开奠定坚实的思想基础。要从实际出发，分类指导，坚持务实、务实、实效的原则，加强对村干部的培训，使村干部充分掌握相关法律法规和政策，熟悉村务公开的具体操作程序，掌握指导村务公开发展的基本知识，进一步明确各自的职责，自觉制定尊重农民意愿、透明公开办事的方法。

(3)开展村务公开的“民主日”。为了做到知人知事、管理到群众参与、村务到群众决策、干部到群众监督，建议借鉴“主题党日”的成功做法，试点设立村务公开“民主日”，让村民与“村官”面对面交流。以村务“民主日”活动为载体，大力加强民主政治建设，让群众真正参与村务民主管理，充分保障群众对村务的知情权、参与权、决策权和监督权，进一步密切干群关系。

(4)加强监管，严格考核。为了在村务监督中取得良好的效果，有必要建立一个结合各种监督方法的监督体系。一是完善村民自我监督机制，明确监督委员会的地位和职能及其与村民(代表)会议和村“两委”会议的关系，更有效地开展村务监督。第二，完善民主监督，要变事后监督为事前、事中、事后全过程监督，特别要反对重形式轻反馈、有公开内容不落实措施的现象。三是充分发挥舆论监督作用，充分发挥电视、网络、报纸等新闻媒体的作用，大力宣传好榜样，曝光不公开、虚开或敷衍了事者，营造良好的村务公开舆论外部环境。四是进一步落实村务公开目标责任制，将村务公开纳入村务公开工作的目标管理和考核内容，坚持量化考核，严格奖罚。可以尝试将村务公开工作与村委会选举相结合，将村务公开作为村委会候选人的选拔条件之一，写入村委会选举办法，实行任职前承诺制，有利于提高村干部村务公开的主动性和积极性。